Folgendes könnte sich ändern, wenn die Prüfung „Führerscheine für alle“ bestanden wird

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UPDATE: Der Senat von Minnesota hat am 22. Februar nach stundenlanger Beratung eine Version des Gesetzesentwurfs „Führerscheine für alle“ verabschiedet. Der Senat stimmte mit 34 zu 31.

Einwanderer ohne Papiere können in Minnesota keinen Führerschein erhalten, aber das könnte sich dieses Jahr ändern, wenn ein Gesetz im Landtag verabschiedet wird.

Der Gesetzentwurf mit der Bezeichnung „Führerscheine für alle“ würde schätzungsweise 81.000 in Minnesota lebenden Einwanderern ohne Papiere diese Möglichkeit eröffnen. Nach Angaben des Migration Policy Institute in Washington, D.C. sind 94 Prozent dieser Einwanderer über dem gesetzlichen Mindestalter von 16 Jahren

Der Gesetzentwurf wurde am 30. Januar im Repräsentantenhaus von Minnesota verabschiedet. Der Senat des Bundesstaates berät den Gesetzentwurf derzeit in Ausschusssitzungen. Befürworter in Einwanderergemeinschaften haben sich in den letzten Jahrzehnten organisiert, um eine staatliche Regelung zu ändern, die es Minnesotanern ohne Papiere verbietet, Lizenzen zu erhalten. Viele glauben, dass die von der DFL kontrollierte Landesgesetzgebung und das Büro des Gouverneurs dieses Jahr zu ihren Gunsten arbeiten.

Achtzehn Bundesstaaten und Washington, D.C. gestatten Einwanderern ohne Papiere den Erwerb eines Führerscheins.

Das Navigieren in den staatlichen Fahrer- und Fahrzeugdienststellen kann verwirrend sein. Das Sahan Journal sprach mit Staatsbeamten, Anwälten und einem ehemaligen Mitarbeiter des Fahrer- und Fahrzeugdienstes über den Prozess der Erlangung eines Führerscheins und darüber, was sich ändern könnte, wenn „Führerscheine für alle“ zum Gesetz werden.

Folgendes sollten Sie über den Erwerb eines Führerscheins in Minnesota als Einwanderer wissen:

Driver's Licenses For All schlägt vor, die Anforderung abzuschaffen, dass Antragsteller bei der Beantragung eines Führerscheins oder eines Personalausweises für Minnesota einen Nachweis über ihren rechtmäßigen Wohnsitz in den Vereinigten Staaten vorlegen müssen, beispielsweise eine Sozialversicherungsnummer.

Das Minnesota Department of Public Safety, das für die Fahrer- und Fahrzeugdienste zuständig ist, änderte 2003 unter dem damaligen Gouverneur Tim Pawlenty die Regeln für die Berechtigung zum Führerschein, um diese Anforderung aufzunehmen. Befürworter in Einwanderergemeinschaften organisieren sich seit Jahrzehnten, um die Regel zu ändern.

Der Gesetzentwurf wurde am 30. Januar nach einer fünfstündigen Sitzung im Repräsentantenhaus von Minnesota mit 69 zu 60 Stimmen angenommen. Die Abgeordnete Aisha Gomez, DFL-Minneapolis, und die Neulingsvertreterin María Isa Pérez-Vega, DFL-St. Paul trug die Gesetzgebung.

Die Senatoren Zaynab Mohamed, Bobby Joe Champion, Scott Dibble, Alice Mann und Nick Frentz unterstützten eine Senatsversion des Gesetzentwurfs. Senatsmitglieder haben den Gesetzentwurf in einigen Ausschusssitzungen diskutiert, ihn jedoch noch nicht zur Abstimmung vorgelegt.

Gouverneur Tim Walz hat angekündigt, dass er den Gesetzentwurf unterzeichnen wird, wenn er im Senat angenommen wird.

„Unsere Fraktion ist sich in der Gesetzesvorlage einig“, sagte Mohamed. „Wir hoffen, dass es überparteiliche Unterstützung findet und wir werden auf der anderen Seite des Ganges weiterarbeiten.“

Jody-Kay Peterson, Direktorin für Fahrerdienste im Bundesstaat Driver and Vehicle Services, sagte, der Staat müsse seine Liste der Arten von Dokumenten aktualisieren, die Antragsteller zum Nachweis ihrer Identität bei der Beantragung einer Lizenz vorlegen müssen, da die Liste nur die derzeit akzeptierten Dokumente enthält gelten für rechtmäßige Einwohner und US-Bürger.

„Wir müssen einige Community-Schulungen durchführen und zu Fachgruppen gehen, um sie über den Prozess und alle Dokumente zu informieren“, sagte sie.

Die Mitarbeiter der Fahrer- und Fahrzeugdienste werden außerdem in der Verarbeitung der neuen Berechtigungsdokumente geschult, sagte Peterson.

Laut Mohamed müssen Antragsteller ihre Identität und die Tatsache, dass sie in Minnesota ansässig sind, beispielsweise durch eine Energierechnung oder eine Mietquittung nachweisen.

Mohamed wies darauf hin, dass Antragsteller mindestens 60 Tage in Minnesota leben müssen, um eine Lizenz zu beantragen.

„Sie müssen nachweisen, dass Sie in Minnesota ansässig sind. Sie können also nicht aus Wisconsin kommen und sagen: ‚Ich werde einen Führerschein für Minnesota machen‘“, sagte sie. „Übrigens würden Sie unter Meineid aussagen, und Leute ohne Papiere wollen nicht mit dem Gesetz in Konflikt geraten.“

Gesetzgeber und Befürworter betonten, dass Personen ohne Papiere im Falle der Verabschiedung des Gesetzes den gleichen Führerschein erhalten würden wie Bürger und rechtmäßige Personen mit ständigem Wohnsitz.

Um Diskriminierung zu verhindern, verlangt der aktuelle Gesetzentwurf nicht, dass der Staat Führerscheine für Fahrer ohne Papiere anders als Standardführerscheine kennzeichnen muss. Die Republikaner im Repräsentantenhaus von Minnesota drängten auf Änderungen des Gesetzentwurfs, der eine Änderung des Erscheinungsbilds der Führerscheine für Fahrer ohne Papiere vorsah, doch alle Änderungsanträge wurden abgelehnt.

Antragsteller ohne Papiere müssen keine Sozialversicherungsnummer oder einen anderen Nachweis eines rechtmäßigen Wohnsitzes in den Vereinigten Staaten vorlegen.

„Leider nein“, sagte Peterson. „Wir verwenden ein System, bei dem wir die Sozialversicherung online überprüfen, und wenn ihnen ein Ausweis ausgestellt wurde, bevor wir damit begonnen haben, […] können Sie diese Überprüfung nicht bestehen und Sie können diesen Ausweis nicht erneuern.“

Anderson fügte hinzu, dass Driver and Vehicle Services im Jahr 2018 ein neues Betriebssystem eingeführt habe, das automatisch verhindert, dass Personen ihren Führerschein ohne Sozialversicherungsnummer verlängern.

Wenn der Gesetzentwurf vor dem Ende der Legislaturperiode 2023 am 22. Mai verabschiedet wird, wird das Gesetz bis Oktober dieses Jahres umgesetzt.

„Der Gesetzentwurf, den wir derzeit vorlegen, wurde vor einigen Jahren von der Gemeinde verfasst“, sagte Mohamed. „Natürlich hat es sich im Laufe der Jahre geändert, aber es ist ein wirklich starker Gesetzentwurf und er sieht strenge Datenschutzbestimmungen für Menschen ohne Papiere vor.“

Emilia Gonzalez Avalos, Geschäftsführerin der Interessenvertretung Unidos Minnesota, rät Einwanderern ohne Papiere, die eine Lizenz beantragen möchten, so schnell wie möglich ihre Dokumente wie konsularische Ausweise, Geburtsurkunden und nicht abgelaufene ausländische Pässe abzuholen. Sie sagte, Skeptiker des Gesetzentwurfs sollten sich keine Sorgen um die Gültigkeit solcher Dokumente machen.

„Dabei handelt es sich um bundesstaatliche Ausweisdokumente, die von den Regierungen streng geschützt werden, daher sollten sich die Leute keine Sorgen machen, dass es sich um Fälschungen handelt“, sagte Gonzalez Avalos.

Die aktuellen Vorschriften des Staates zur Erlangung eines Führerscheins akzeptieren dieselben Dokumente von Einwanderern mit rechtmäßigem Wohnsitz.

Gonzalez Avalos empfiehlt angehenden Fahrern, sich auf die schriftliche Prüfung vorzubereiten, die allen Bewerbern angeboten wird und in der unter anderem ihre Kenntnisse der staatlichen Verkehrsgesetze geprüft werden. Sie fügte hinzu, dass Bewerber bereit sein sollten, so schnell wie möglich Termine zu vereinbaren, wenn die Prüfung „Führerscheine für alle“ bestanden wird.

Gonzalez Avalos sagte, die Befürworter würden weiterhin eine Beziehung zu Driver and Vehicle Services pflegen, um sicherzustellen, dass die Agentur Verfahren umsetzt, die zugänglich und gerecht sind.

„Es gibt bereits jetzt kulturelle Kompetenzlücken, die gelöst werden müssen, insbesondere im Großraum Minnesota“, sagte Gonzalez Avalos. „Dieser neue Bewerberpool wird die Dringlichkeit der Lösung der kulturellen Kompetenz, insbesondere in ländlichen Landkreisen, nur noch einmal bekräftigen.“

„Es sollte eine strenge Politik der Nichttoleranz gegenüber Rassismus an den Fenstern gelten. Was die Ausbildung betrifft, müssen die Menschen verstehen, dass dieses Land keine offizielle Sprache hat und dass, wenn sie dazu berechtigt sind, dies auf den Dokumenten basiert, die.“ Sie unterwerfen sich, nicht aufgrund der Sprache, die sie sprechen. Und die Kommunen müssen Kapazitäten aufbauen, um dieser Bevölkerung gerecht zu dienen, was sie ohnehin schon tun müssen.“

Tony Anderson, Einsatzleiter von Driver and Vehicle Services, und Peterson sagten, dass das staatliche Lizenzsystem keine Einwanderungsdaten an die Polizei weitergibt, wenn die Polizei während einer Verkehrskontrolle einen Führerschein überprüft.

„Was die Strafverfolgungsbehörden sicherstellen, ist: ‚Ist dieser Ausweis echt?‘“, sagte Peterson darüber, warum die Polizei Führerscheine überprüft. „Die angezeigten Daten haben keinen Bezug dazu, ob sich die Fahrer rechtmäßig hier aufhalten.“

Mohamed, einer der Staatssenatoren, die den Gesetzentwurf vorantreiben, sagte, der Gesetzgeber habe sichergestellt, dass der Gesetzentwurf personenbezogene Daten schütze, sodass die Einwanderungsbehörden des Bundes keinen Zugriff auf den Einwanderungsstatus eines Lizenzinhabers hätten, es sei denn, sie hätten eine entsprechende Genehmigung.

Gonzalez Avalos betonte den strengen Datenschutz im Gesetzentwurf und die Bemühungen, sicherzustellen, dass sich die Lizenzen für Einwanderer ohne Papiere nicht von den aktuellen Lizenzen unterscheiden.

„Die meisten Handlungen, die Einwanderern schaden können, basieren auf zwischenmenschlichen Annahmen und Diskriminierung, die in den Systemen angeblich bereits verboten sind. Das verstößt gegen das Gleichstellungsgesetz und gegen Antidiskriminierungsrichtlinien“, sagte Gonzalez Avalos.

„Wenn die Leute davon ausgehen, dass Sie möglicherweise ohne Papiere sind, weil Sie einen Akzent haben oder nicht weiß aussehen, und wenn sie auf dieser Annahme handeln und nach eigenem Ermessen die ICE [Immigration and Customs Enforcement] anrufen, würde ich das nicht einmal tun wollen.“ Stellen Sie sich vor, mit welchen Klagen sie konfrontiert wären“, fügte Gonzalez Avalos hinzu. „Und sie werden verlieren.“

Myriam Parada, eine 26-jährige mexikanische Einwanderin, wurde 2017 von der Polizei des Anoka County angehalten, weil sie ohne Führerschein gefahren war. Sie wurde zur Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen festgehalten, nachdem Beamte im Bezirksgefängnis herausgefunden hatten, dass sie nicht in den Vereinigten Staaten geboren war. Nach einem fünfjährigen Rechtsstreit entschied ein Bundesgericht Ende 2022, dass der Landkreis Parada diskriminiert habe. Der Landkreis hat diese Praxis inzwischen abgeschafft.

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Gonzalez Avalos stellte fest, dass der Gesetzentwurf bei den Strafverfolgungsbehörden große Unterstützung erfährt. Beamte, die über ihr Ermessen hinausgehen und einen außerhalb der Vereinigten Staaten geborenen Fahrer melden, tun dies aus eigenen politischen Ideologien, sagte sie.

„Führerscheine werden nicht alle Probleme lösen, sie werden einige lösen“, sagte Gonzalez Avalos. „Aber die Menschen werden nicht sicher sein, bis wir ein Einwanderungssystem aufbauen, das es Familien ermöglicht, zusammen zu bleiben.“

Sie sagte, Unidos Minnesota werde mit seinem Netzwerk zusammenarbeiten, um einzugreifen, wenn Einwanderer mit gültigen Lizenzen diskriminiert würden.

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Anderson, Betriebsleiter für Fahrer- und Fahrzeugdienste, sagte, die Agentur habe in dem Gesetzentwurf zwölf zusätzliche Mitarbeiter gefordert. Er sagte, dass Driver and Vehicle Services derzeit in der Lage sei, mit der Nachfrage Schritt zu halten.

„Aber wir fordern zusätzliches Personal für diese Aufstockung“, sagte Anderson.

Peterson fügte hinzu, dass die Behörde zusätzlich zu den im Gesetzentwurf geforderten 12 neuen Mitarbeitern auch die staatlichen Gesetzgeber gebeten habe, zusätzliche Mitarbeiter zu finanzieren, die Fahrprüfungen durchführen, Dokumente bearbeiten und überprüfen und Community-Schulungen ermöglichen. Der Antrag ist Teil der Steuerbelege des Gesetzesentwurfs „Führerscheine für alle“.

Ein ECHTER Ausweis ist ein Ausweis, den die Bundesregierung benötigt, um einen Inlandsflug zu besteigen oder bestimmte Einrichtungen des Bundes zu betreten. Die Anforderung veranlasste Minnesota, ab 2018 erweiterte Führerscheine anzubieten, die auch als ECHTER Ausweis dienen, da ältere Führerscheine die Anforderung nicht erfüllten. Der Staat hat auch REAL-ID-Ausweise unabhängig vom Führerschein geschaffen.

Einwohner Minnesotas, die nicht über den erweiterten Führerschein verfügen, dürfen ab dem 7. Mai 2025 keine Inlandsflüge besteigen.

Standard-Führerscheine, die für Minnesotaner ohne Papiere ausgestellt werden, gelten im Falle der Verabschiedung des Gesetzes nicht als ECHTER Ausweis, für den ein Nachweis der US-Staatsbürgerschaft erforderlich ist.

Bewerber müssen bestimmte Dokumente vorlegen und zwei Tests bestehen, um eine Lizenz zu erhalten.

Es gibt Dokumente, die Antragsteller vorlegen können, um den rechtmäßigen Aufenthalt in den Vereinigten Staaten nachzuweisen. Ein häufiges Beispiel ist ein nicht abgelaufener Reisepass eines anderen Landes mit einem I-94-Formular, so Tony Anderson, Director of Operations bei Driver and Vehicle Services.

Jody-Kay Peterson, Leiterin der Fahrer- und Fahrzeugdienste für Fahrerdienste, stellte fest, dass einige Einwanderer, deren Anträge auf Erhalt des Einwanderungsstatus noch ausstehen, einen Führerschein beantragen können.

„Die Einwanderung ist im Rückstand“, sagte Peterson, „also können wir sehen, dass jemand einen ausstehenden Antrag hat.“

Ein anderer Weg zur Erlangung eines Führerscheins, der so genannte „Varianzprozess“, wird üblicherweise für Personen genutzt, die in den Vereinigten Staaten im Rahmen der „Deferred Action for Childhood Arrivals“ leben. Die Deferred Action Designation ermöglicht es einigen Menschen, die als Kinder ohne Papiere in das Land eingewandert sind, für zwei Jahre in den Vereinigten Staaten zu bleiben, die verlängert werden können. Lizenzen für solche Einwanderer sind für den Zeitraum gültig, für den die US-amerikanische Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörde angibt, dass der Einwanderer rechtmäßig im Land bleiben darf.

Peterson sagte, dass Führerscheine, die im Rahmen des Varianzverfahrens erworben wurden, genauso aussehen wie Führerscheine, die auf dem Standardweg erworben wurden, und in keiner Weise gekennzeichnet sind, um anders auszusehen.

„Es ist nur eine weitere Möglichkeit für uns, Menschen zu helfen, die auf ihre Unterstützungsdokumente warten“, sagte sie.

„Die Herausforderung bei allem, was eine vorübergehende Einwanderungshilfe bietet, wird der Zeitstempel sein“, sagte Gonzalez Avalos von Unidos Minnesota. „Und das ist insbesondere bei Verzögerungen [aufgeschobene Maßnahmen bei Ankunft im Kindesalter] zu einem Problem geworden, denn wenn Leute nicht in der Lage sind, Verlängerungsdokumente einzureichen, läuft ihre Lizenz an diesem Tag ab.“

Cristy Morelos ist eine ehemalige Mitarbeiterin von Driver and Vehicle Services, die in den Büros der Agentur in Eagan und St. Paul arbeitete.

„Normalerweise ist St. Paul ein ziemlich guter Standort, weil dort Menschen mit vielen unterschiedlichen Hintergründen arbeiten“, sagte Morelos. „Normalerweise hilft es, wenn es Leute wie mich gibt, die Spanisch sprechen oder welche Sprache auch immer sie benötigen, um sie durch den Prozess zu begleiten.“

Sie empfiehlt außerdem, sich an Interessenvertretungen wie Unidos Minnesota zu wenden, um Hilfe bei der Steuerung des Prozesses zu erhalten, oder an Freunde und Familienangehörige, die über eine Lizenz verfügen.

Suchen Sie hier nach einem Bürostandort für Fahrer- und Fahrzeugdienste. Einige Standorte bieten den Wissenstest an, jedoch nicht den Straßentest.

„Landkreise, die Diversität ernst nehmen, werden über mehrsprachige Menschen verfügen, die ihre Nachbarn aus der ganzen Welt unterstützen“, sagte Gonzalez Avalos. „Es gibt diejenigen, die aufgrund ihrer eigenen Bezirkspolitik dagegen sind, aber Hennepin ist das nicht, Ramsey nicht. Die Leute verstehen, dass sie kulturell bewusst und für die Menschen zugänglich werden müssen.“

Sie fügte hinzu, dass die Fahrer- und Fahrzeugdienstbüros im Großraum Minnesota bessere Arbeit bei der Betreuung mehrsprachiger Menschen in Gegenden wie Rochester, Mankato und Rice County leisten.

Morelos empfiehlt den Besuch eines Fahrer- und Fahrzeugdienstbüros in St. Paul, weist jedoch darauf hin, dass dort viel los sein kann. Bewerber sollten daher im Voraus einen Termin vereinbaren oder sich auf lange Schlangen einstellen.

Neben Englisch bietet Driver and Vehicle Services die schriftliche Fahrerprüfung auch in Somali, Hmong, Karen, Spanisch, Vietnamesisch, Russisch und amerikanischer Gebärdensprache an.

„Wir wollen noch mehr hinzufügen“, sagte Peterson, Direktor für Fahrer- und Fahrzeugdienste.

Für die wachsende afghanische Flüchtlingsbevölkerung des Staates arbeitet die Agentur an der Übersetzung des Wissenstests in Dari und Paschtu. Die Agentur arbeitet mit Interessenvertretern zusammen, um einen Dolmetscher zu organisieren, der mit einer Gruppe von bis zu vier afghanischen Flüchtlingen gleichzeitig arbeiten kann, die den schriftlichen Test absolvieren.

Bewerber können die Anwesenheit eines Dolmetschers bei der schriftlichen Prüfung beauftragen. Ein Prüfer liest dem Dolmetscher die Fragen des Tests vor, der dann den Test für den Bewerber übersetzt. Der Dolmetscher muss über einen gültigen Führerschein aus Minnesota verfügen. Es liegt in der Verantwortung des Antragstellers, einen Dolmetscher zu finden.

Während der Probefahrt ist die Mitnahme eines Dolmetschers im Fahrzeug nicht gestattet; Nur der Antragsteller und ein Prüfer für Fahrer- und Fahrzeugdienste sind zugelassen.

Peterson fügte hinzu, dass Driver and Vehicle Services Fahrerhandbücher ins Somalische, Spanische und Hmong übersetzen lässt.

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Hibah Ansari ist Reporterin für das Sahan Journal und Korpsmitglied bei Report For America, einem landesweiten Dienstprogramm, das Journalisten in lokale Nachrichtenredaktionen vermittelt. Sie wurde von Hibah Ansari zur jungen Journalistin 2022 ernannt